Oznamovanie protispoločenskej činnosti

Oznamovanie protispoločenskej činnosti

(všeobecná informácia)

Dňa 1.3.2019 nadobudol účinnosť zákon č. 54/2019 Z. z. o ochrane oznamovateľov protispoločenskej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Zákon upravuje podmienky poskytovania ochrany v pracovnoprávnom vzťahu v súvislosti s oznamovaním kriminality a/alebo inej protispoločenskej činnosti, upravuje práva a povinnosti osôb pri oznamovaní protispoločenskej činnosti a zriadenie, postavenie pôsobnosť Úradu pre ochranu oznamovateľov protispoločenskej činnosti. 

 Definovanie základných pojmov

Nový zákon vymedzuje základné pojmy:

• Oznamovateľ - je fyzická osoba, ktorá v dobrej viere urobí oznámenie orgánu príslušnému na prijatie oznámenia, úradu alebo zamestnávateľovi; za oznamovateľa sa považuje aj blízka osoba oznamovateľa, ktorá je v pracovnoprávnom vzťahu k tomu istému zamestnávateľovi ako oznamovateľ, k zamestnávateľovi, ktorý je závislou osobou vo vzťahu k zamestnávateľovi oznamovateľa alebo k zamestnávateľovi, ktorý je založený alebo zriadený zamestnávateľom oznamovateľa.

• Oznámenie - je uvedenie skutočností, o ktorých sa fyzická osoba - zamestnanec dozvedela v súvislosti s výkonom svojho zamestnania, povolania, postavenia alebo funkcie alebo v súvislosti s činnosťou vo verejnom záujme a ktoré sa týkajú protispoločenskej činnosti.

• Kvalifikované oznámenie - je oznámenie, ktoré môže prispieť alebo prispelo k objasneniu závažnej protispoločenskej činnosti alebo k zisteniu alebo k usvedčeniu jej páchateľa.

• Závažná protispoločenská činnosť  je:

• trestný čin poškodzovania finančných záujmov Európskej únie podľa § 261 až 263 Trestného zákona, trestný čin machinácií pri verejnom obstarávaní a verejnej dražbe podľa § 266 až 268 Trestného zákona, trestné činy verejných činiteľov podľa § 326 až 327a Trestného zákona alebo trestné činy korupcie podľa § 328 až 336b Trestného zákona,
• trestný čin, za ktorý Trestný zákon ustanovuje trest odňatia slobody s hornou hranicou trestnej sadzby prevyšujúcou tri roky,
• správny delikt, za ktorý možno uložiť pokutu s hornou hranicou určenou výpočtom alebo
• správny delikt s hornou hranicou pokuty vo výške najmenej 30 000 eur.

• Konanie v dobrej viere - je konanie fyzickej osoby, ktorá vzhľadom na okolnosti, ktoré sú jej známe, a vedomosti, ktoré v čase oznámenia má, sa odôvodnene domnieva, že uvádzané skutočnosti sú pravdivé; v pochybnostiach sa konanie považuje za konanie v dobrej viere, dovtedy, kým sa nepreukáže opak. 

Významnou zmenou oproti predošlej právnej úprave (zákon č. 307/2014 Z. z. o niektorých opatreniach súvisiacich s oznamovaním protispoločenskej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov) je prenos kompetencií z orgánov inšpekcie práce na nový Úrad na ochranu oznamovateľov protispoločenskej činnosti. Tento nezávislý orgán štátnej správy s celoštátnou pôsobnosťou bude poskytovať ochranu oznamovateľom, kontrolovať dodržiavanie zákona, poskytovať odborné stanoviská a poradenstvo k aplikácii zákona, robiť osvetu v oblasti poskytovania ochrany, poskytovať odmenu oznamovateľovi, či predkladať Národnej rade Slovenskej republiky správu o svojej činnosti.

Forma oznámenia protispoločenskej činnosti

Oznámenie protispoločenskej činnosti možno urobiť jedným z nasledovných spôsobov:

• podaním kvalifikovaného oznámenia o závažnej protispoločenskej činnosti, ktorá je trestným činom; zákon taxatívne vymenúva dotknuté trestné činy:
  • trestné činy korupcie,
  • trestné činy verejných činiteľov,
  • trestný čin poškodzovania finančných záujmov Európskej únie,
  • trestný čin machinácií pri verejnom obstarávaní a verejnej dražbe,
  • trestný čin za ktorý možno uložiť trest odňatia slobody nad 3 roky,
• podaním kvalifikovaného oznámenia o závažnej protispoločenskej činnosti, ktorá je správnym deliktom - jedná sa o vybraný správny delikt, za ktorý možno uložiť pokutu s hornou hranicou vo výške najmenej 30 000 eur, resp. o správny delikt, za ktorý možno uložiť pokutu s hornou hranicou určenou výpočtom alebo
• oznámením protispoločenskej činnosti zamestnávateľovi v rámci vnútorného systému preverovania oznámení.

V tejto súvislosti Obec Mojmírovce vydala vnútorný predpis Zásady podávania, preverovania a evidovania oznámení o protispoločenskej činnosti v podmienkach Obce Mojmírovce a organizácií v zriaďovateľskej pôsobnosti Obce Mojmírovce (ďalej len ,,OvZP Obce Mojmírovce“) s počtom zamestnancov menej ako 50, ako aj pre fyzické osoby vykonávajúce prácu mimo pracovného pomeru.

Predmetný vnútorný predpis je verejne prístupný k nahliadnutiu na webovom portáli Obce Mojmírovce v časti - SAMOSPRÁVA – HLAVNÝ KONTROLÓR - Zásady podávania, preverovania a evidovania oznámení (TU).  

Zodpovednou osobou pre ZUŠ Mojmírovce 897, ktorá plní úlohy zamestnávateľa podľa  § 10 ods. 4 až 7 a podľa § 11 zákona je hlavný kontrolór Obce Mojmírovce.

Oznámenie je možné podať:

1. Osobne na Obecnom úrade Obce Mojmírovce u hlavného kontrolóra obce, Námestie sv. Ladislava 931/7, 951 15 Mojmírovce. Oznamovateľ môže požiadať o osobné stretnutie, pričom hlavný kontrolór obce je povinný uskutočniť stretnutie v primeranej lehote.
2. Písomne na adresu „Obec Mojmírovce Hlavný kontrolór obce Námestie sv. Ladislava 931/7 951 15 Mojmírovce“ v uzatvorenej obálke s označením „Neotvárať - INTERNE CHRANENE - do rúk hlavného kontrolóra obce“.
3. Elektronickou formou na emailovú adresu hlavného kontrolóra obce: kontrolor@mojmirovce.sk